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新型城镇化规划发布全文3万字着墨以人为核心dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 14:02:06 阅读: 来源:水泥仓除尘器厂家

新型城镇化规划发布:全文3万字 着墨以人为核心

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》16日正式公布。全文3万多字,共计30多章。

中共中央、国务院通知指出,《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》,努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

通知要求,各级党委和政府着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题,推进城镇化沿着正确方向发展。

这部《规划》最大的亮点是强调以人为本,推进以人为核心的城镇化。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说,《规划》提出保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措,推进农业转移人口享有城镇基本公共服务,并要求创新体制机制,建立健全农业转移人口市民化推进机制。

“文件围绕农业转移人口的市民化着墨很多,这体现了以人为本的精神,有利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化’等一系列问题。”他说。

根据《规划》,我国将有序推进农业转移人口市民化,按照尊重意愿、自主选择,因地制宜、分步推进,存量优先、带动增量的原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

《规划》还明确“各类城镇要健全农业转移人口落户制度,根据综合承载能力和发展潜力,以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件,因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准,并向全社会公布,引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。”

城镇化将是保持经济持续健康发展的强大动力。

徐洪才说,随着我国城镇化水平持续提高,大、中小城市建设将需要修建铁路、公路等交通设施、以及电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施,这意味着创造大量投资需求和就业机会。同时,亿万农民通过转移就业提高收入,通过转为市民享受更好的公共服务,从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放,这也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,为经济发展提供持续的动力。

《规划》明确,加快财税体制和投融资机制改革,创新金融服务,放开市场准入,逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。其中提到,要培育地方主体税种,加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。推动环境保护费改税。建立健全地方债券发行管理制度和评级制度,允许地方政府发行市政债券,拓宽城市建设融资渠道。研究制定政策性金融专项支持政策,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。

【聚焦新型城镇化规划】

新型城镇化规划发布 推智慧城市建设

《规划》发展目标要求实现城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展,常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇,不仅要放开小城镇落户限制,也要放宽大中城市落户条件。

国家新型城镇化规划:6年内1亿人进城落户

通知明确指出了三个需要着重解决好的问题,即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题,并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。

新型城镇化规划发布构建“市民化”成本分担机制

按照规划,未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

城镇化规划出炉特大城市落户可采取积分制

《规划》指出,在户籍政策方面将实行差别化落户政策,以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)等为前置条件,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。

【投资机会】

国务院印发城镇化规划 三条主线把脉投资机会

分析人士指出,中国正在积极稳妥地推进城镇化,数亿农民转化为城镇人口会释放更大的市场需求。《国家新型城镇化规划》的出台对建材水泥、建工机械、文娱、消费、环保等诸多板块形成利好,这些板块有望成为A股中一道亮丽风景。城镇化概念股是一个大概念,投资者可从三条主线把脉投资机会,分别是基础设施建设、消费结构的转变、节能环保。

【观点】

基金经理:城镇化主题投资至少延续十年

作为新一届领导班子改革工作的重中之重,城镇化已经被预测为中国下一轮经济增长的又一大“引擎”。为此,多家基金公司也围绕“城镇化”的相关板块展开了积极布局,至今已有长盛基金、民生加银基金、富国基金3家公司旗下成立了城镇化主题基金。城镇化主题投资的内涵是什么?投资机会有多大?将持续多长时间?近日,民生加银城镇化基金的基金经理黄一明接受记者的采访时,认为城镇化是基金投资的新方向,相关投资机会潜力大,将至少延续十年。

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